《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》
總 則第1條指導(dǎo)思想(略)第2條主要規(guī)劃依據(jù)(略)第3條規(guī)劃范圍
本次規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)范圍為北京市行政轄區(qū)，總面積為16410平方公里。
第4條規(guī)劃期限
本次規(guī)劃期限為2016年至2035年，明確到2035年的城市發(fā)展基本框架。近期到2020年，遠(yuǎn)景展望到2050年。
第一章 落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，明確發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模和空間布局第一節(jié) 戰(zhàn)略定位第5條北京城市戰(zhàn)略定位是全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心第二節(jié) 發(fā)展目標(biāo)(略)第三節(jié) 城市規(guī)模第14條嚴(yán)格控制人口規(guī)模，優(yōu)化人口分布
按照以水定人的要求，根據(jù)可供水資源量和人均水資源量，確定北京市常住人口規(guī)模到2020年控制在2300萬人以內(nèi)，2020年以后長(zhǎng)期穩(wěn)定在這一水平。
1.調(diào)整人口空間布局
通過疏解非首都功能，實(shí)現(xiàn)人隨功能走、人隨產(chǎn)業(yè)走。降低城六區(qū)人口規(guī)模，城六區(qū)常住人口在2014年基礎(chǔ)上每年降低2—3個(gè)百分點(diǎn)，爭(zhēng)取到2020年下降約15個(gè)百分點(diǎn)，控制在1085萬人左右，到2035年控制在1085萬人以內(nèi)。城六區(qū)以外平原地區(qū)的人口規(guī)模有減有增、增減掛鉤。山區(qū)保持人口規(guī)模基本穩(wěn)定。
2.優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)
形成與首都城市戰(zhàn)略定位、功能疏解提升相適應(yīng)的人口結(jié)構(gòu)。制定科學(xué)合理的公共服務(wù)政策，發(fā)揮公共服務(wù)導(dǎo)向?qū)θ丝诮Y(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用。加快農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題。提升人口整體素質(zhì)。采取綜合措施，保持人口合理有序流動(dòng)，提高城市發(fā)展活力。
3.改善人口服務(wù)管理
構(gòu)建面向城市實(shí)際服務(wù)人口的服務(wù)管理全覆蓋體系，建立以居住證為載體的公共服務(wù)提供機(jī)制，擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面，提高公共服務(wù)均等化水平。在常住人口2300萬人控制規(guī)模的基礎(chǔ)上，考慮城市實(shí)際服務(wù)人口的合理需求和安全保障。
4.完善人口調(diào)控政策機(jī)制
健全分區(qū)域差異化的人口調(diào)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城六區(qū)人口規(guī)模減量與其他區(qū)人口規(guī)模增量控制相銜接。加強(qiáng)全市落戶政策統(tǒng)籌，建立更加規(guī)范的戶籍管理體系，穩(wěn)步實(shí)施常住人口積分落戶制度。強(qiáng)化規(guī)劃、土地、財(cái)政、稅收、價(jià)格等政策調(diào)控作用，加強(qiáng)以房管人、以業(yè)控人。強(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)人口調(diào)控工作責(zé)任制。
5.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大幅提高勞動(dòng)生產(chǎn)率
到2020年全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率由現(xiàn)狀19.6萬元/人提高到約23萬元/人。
第15條實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模減量第16條降低平原地區(qū)開發(fā)強(qiáng)度(略)第四節(jié) 空間布局第17條構(gòu)建“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)
為落實(shí)城市戰(zhàn)略定位、疏解非首都功能、促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，充分考慮延續(xù)古都?xì)v史格局、治理“大城市病”的現(xiàn)實(shí)需要和面向未來的可持續(xù)發(fā)展，著眼打造以首都為核心的世界級(jí)城市群，完善城市體系，在北京市域范圍內(nèi)形成“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)，著力改變單中心集聚的發(fā)展模式，構(gòu)建北京新的城市發(fā)展格局。
